Elimizdeki yasa taslağında görüldüğü kadarıyla, birçok birim’le birlikte Özellikle Ankara dışında (Taşra) diye nitelendirilen ve kurumun Yaklaşık % 80’lik kısmını oluşturan Gümrük ve Gümrük Muhafaza Memurları’nın görüşlerinin alınmadığı veya alındıysa da hiç dikkate alınmadığı kanısındayız.

    Eleştirimiz: Birimlerin Görüşlerinin Alınmaması

Öncelikle bütün birimlerin görüşlerinin alınabilmesi için

1- Tüm birimlere söz konusu taslağın gönderilmesi ve görüş düşünce eleştiri ve öneriler için 1-3 aylık bir sürenin verilmesi

2- Alınan bu görüşler neticesinde taslağın yeniden düzenlenerek Ankara’da tarafların temsilcileri olan Başmüdürler ve Sendika vb. kurum temsilcileri ile yeniden görüşülüp neticeye bağlanması.

3- Tasarı’ da birimler arasında kesinlikle ayırım yapılmaması, (Merkez – Taşra gibi) Aynı şartlara sahip olan personelin aynı hak ve imkânlardan yaralandırılması ve  fırsat eşitliği ilkesinin kesinlikle, merkez veya taşra leh ve aleyhinde kullanılmaması.

    Yukarıda saydığımız üç madde’de de yeterli düzeyde uyulmadığını gördüğümüzden, bu konuda gerekli düzeltmelerin en kısa zamanda yapılmasını temenni ediyoruz.

1- Taşra’da çalışan memurların görüşleri ya alınmamış, ya da önemsenmemiştir.

2- Düzenlemelerin bir kısmında Açıkça Taşra teşkilatında çalışan Gümrük memurların yok sayıldığı veya görülmek istenmediği anlaşılmaktadır.

Önerilerimiz:

    Yukarıda belirdiğimiz konularda’ da anlaşılacağı üzere Gümrük Personelini ilgilendiren bazı düzenlemelere yer verilmelidir, Bunlar aşağıda maddeler halinde belirtildiği gibidir.

1- Gümrük Memuru olarak çalışan personelden (Taşra – Merkez ayırımı yapmaksızın) yasa tasarısı taslağında bulunan 34. maddenin a. bendinde belirtilen eğitim şartını taşıyanlar ve Kurumda en az 5 yıl hizmeti bulunanların bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde müracaata bulunanların,( müsteşarlık tarafından yapılacak ve usul ve esaslarının müsteşarlı tarafından belirleneceği yazılı ve sözlü sınavlarda başarılı olanların) Gümrük Kontrol/ İnceleme / Muayene /ve Uzman kadrolarına başkaca bir işleme gerek kalmaksızın atanmalarının sağlanması.

2- Kurumumuzda Merkez taşra teşkilatı ayırımında, özellikle merkez’de çalışanlar lehinde fırsatların kullanılması, fırsat eşitliği ve haklardan eşit yararlanma ilkesine ters düştüğünden, “Personele dair geçiş hükümleri” başlıklı konunun 6 ve 7. maddelerinin yeniden gözden geçirilmesi gerektiğini düşünmekteyiz.

3- Müsteşarlığımızda istihdam edilen personelden, Eğitimin ödüllendirilmesi amacıyla, 34. madenin a bendinde belirtilen eğitim şartını taşıyanlar ve bu alanlarda Yüksek lisans ve doktora diplomasına sahip olanlardan Kurumumuzda en az 5 yıl hizmeti bulunanların yasanın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 6 aylık süre içinde talep etmeleri halinde yazılı sınava gerek kalmaksızın gerek görüldüğünde yapılacak olan mülakat sınavında başarılı olanların, Gümrük Kontrol/ İnceleme / Muayene /ve Uzman kadrolarına başkaca bir işleme gerek kalmaksızın atanmalarının sağlanması.

4- Yeni alınması düşünülen 5.000 ve ya daha fazla personelle birlikte, içimizde gerçekten kendini yetiştirmiş, kabiliyetli ve adeta bir çok alanda uzman diye bileceğimiz memur arkadaşımızın olduğunu söyleyebiliriz. Hem bu tecrübe ve değerlerin kazanılması hem de tecrübe kabiliyet ve faydalı vasıfların değerlendirilmesi böylece mümkün olacaktır.

    Belli sürelerde gümrük’te memur olarak çalışanlara belli bazı şartları taşıyanlara Örneğin, 10 yıl fiilen çalışan memurlardan, lise mezunlarına:   B sınıfı Müşavirlik karnesi, 4 yıllık fakülte ve yüksekokul mezunlarına A sınıfı Gümrük müşavirliği karnesi alma hakkının verilmesi gibi, burada  sınav ve başka bazı şartlar da getirilebilir. Böylece emekli olmayı düşünen veya kurumdan ayrılanlara belgeli bir vasıf kazandırılmış olabilir diye öneride bulunuyoruz.

    Yukarıda maddeler halinde saydığımız önerirlimizin dikkate alınması, mevcut kurumumuz personelini görevinde motive edeceği gibi, bir şevk unsuru ve yapılan yeniliklerden kurumsal olarak en verimli bir neticenin sağlanmasında büyük paya sahip olunacağı kanaatini taşımaktayız.  

1- En kısa zamanda söz konusu yasa tasarısının tüm teşkilat birimlerine gönderilerek konu ile ilgili eleştiri, öneri ve düşüncelerin alınması

2- Konu ile ilgili İstanbul dahil birkaç merkezde toplantı yapılarak personel ve temsilcilerin görüşlerinin alınması.

3- En son olarak ta Müsteşarlığımızın Merkezi olan Ankara’da tekrar tüm kurum temsilcilerinin katılacağı bir toplantı neticesinde tasarının sonuca bağlanmasıdır.

    Gerekçelerimiz:
    
    Böylesine kapsamlı değişim, dönüşüm ve Avrupa birliğine giriş sürecimizi de yakından ilgilendiren düzenlemelerin yapıldığı aşamada elbette ki tüm tarafların konu ile ilgili görüş düşünce teklif ve eleştirilerinin dikkate alınması çok daha gerekli ve önemli olmaktadır.  Tasarıya son şekli verilmeden tasarı hakkında ki eleştirilerimizin dikkate alınması her şeyden önce, kurumumuz içindeki demokrasi anlayışı ve personelimizin kuruma olan aidiyetlerinin perçinlenmesi noktasında çok önemli bir adım olacaktır.

    Şu anda gümrük personelinin büyük bir kısmını yaklaşık (%80 – 90) gümrük memuru ve muhafaza memurları konu hakkında nerdeyse hiçbir bilgi sahibi değildirler ve kendilerini bu konularda çok dışlanmış ve yalnız hissetmektedirler. Bu arkadaşlarımızın en kısa zamanda bilgilendirilmesi ve kurumumuz içindeki dışlanmışlık hissinin giderilmesi gerektiğine inanmaktayız.  

    Bu süreçten sonra Şu anda memur olarak görev yapan arkadaşların kafalarında bu teşkilat yasası değişikliği ile kendilerinin iyice dışlanacağı ve emeklilik yaşı gelenlerin çeşitli şekillerde emekli olup kurumdan hemen ayrılmaları hususunda çeşitli sıkıntılarla karşılaşacaklarını düşünmekte ve büyük bir endişe içindedirler.

    Çünkü: Bu arkadaşların her şeyden önce baktıkları bir aileleri ve eğitimde veya eğitimini bitirmiş ancak; iş bulamayan çocukları vardır. Emekli olmaları halinde alacakları düşük bir maaş (Halı hazırda çalışanların bir maaşa yakın oranda aldıkları mesaileri var) ile geçinmelerinin çok zor olacağı hepimizce malumdur. Ayrıca halı hazırda emekli olanların yapabilecekleri doğru dürüst bir işleri de yoktur.

    Sonuç olarak : Gümrük Memuru ve Gümrük Muhafaza Amir ve Memur’ları  bu teşkilatın hamuru ve harcı gibi asli ve vazgeçilmez unsurlarıdırlar. Müsteşarlığımızın kuruluşundan bu göne kadarki süreçte bunlar hep vardı. ve var olamaya devam edecekler, belki sadece isimleri değişecek, ancak onların yaptığı işler değişmeyecek.

    Bizde; burada bu kurumumuzun %80 lik kısmını teşkil eden personel’den yenilenme değişim ve dönüşüm projesi içinde azami ölçüde yararlanılmasının kurumumuz. Ve arkadaşlarımız açısından hem moral, hem şevk ve projenin daha etkin ve başarılı olmasında önemli katkılarının olacağı inancı ve kanaatindeyiz.

Türk Büro-Sen İstanbul 6 nolu Şube Başkanlığı